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              市場監管總局發布文件,規范網絡直播推廣人員的行為
              • 2020-11-07 00:45

              11月5日,市場監管總局發布了《市場監管總局關于加強網絡直播推送員監管的指導意見》(石國建光[2020]175號)?!兑庖姟访鞔_需要壓縮網絡平臺、商品經營者和網絡直播的法律責任,嚴格規范商品或服務的推送范圍,審核發布廣告,保障消費者的知情權和選擇權,引導地方市場監管部門查處電子商務違法行為、侵犯消費者合法權益行為、侵犯消費者合法權益行為、不正當競爭違法行為、產品質量違法行為、知識產權違法行為、食品安全違法行為、廣告違法行為、價格違法行為等。

              原文如下:

              市場監管總局關于加強

              網絡直播推手監管指導意見

              各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委):

              為了加強對網絡直播推廣活動的監管,保護消費者合法權益,促進網絡直播新形式健康發展,根據有關法律、行政法規和市場監管部門的職責,現提出以下意見。

              一.一般要求

              以習近平建設有中國特色社會主義新時代為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實黨中央、國務院的決策部署,堅持依法行政,堅持寬容審慎,創新監管理念, 積極探索適應新格式特點、有利于各市場主體公平競爭的監管方式,依法查處直播活動中侵犯消費者合法權益、侵犯知識產權、破壞市場秩序等違法行為。

              第二,明確相關主體的法律責任

              (一)夯實網絡平臺法律責任。網絡平臺為通過直播方式銷售商品或提供服務的經營者提供網上經營場所、交易撮合、信息發布等服務,使兩方或多方能夠獨立開展交易活動,特別是網絡平臺開通直播推廣服務經營者常駐功能,為通過直播方式推廣商品或服務的經營者提供直播技術服務的,應當按照《電子商務法》的規定履行電子商務平臺經營者的責任和義務。

              網絡平臺為商品經營者(含服務提供者,下同)提供有償分流或網絡廣播等服務,網絡廣播的推廣活動構成商業廣告的,應當依照《廣告法》的規定履行廣告發布者或廣告經營者的責任和義務。

              網絡平臺以其他方式向用戶提供網絡直播技術服務的,應當根據平臺是否參與運營、是否分委、平臺對用戶的控制等具體情況,適用《電子商務法》中電子商務平臺運營者的相關責任和義務或者適用法律法規中網絡服務提供者的責任和義務。

              (二)緊湊商品經營者的法律責任。通過直播銷售商品或者提供服務,應當按照《電子商務法》、《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》、《產品質量法》、《食品安全法》、《廣告法》、《價格法》、《商標法》、《專利法》等相關法律法規履行相應的責任和義務。

              (3)壓縮網絡廣播的法律責任。自然人、法人或者其他組織應當通過網絡直播的方式公布商品或者服務的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價和榮譽,并應當真實、合法,符合《反不正當競爭法》的有關規定。直播內容構成商業廣告的,廣告發布者、廣告經營者或者廣告代言人的責任和義務依照廣告法的規定履行。

              第三,嚴格規范網絡直播推送者的行為

              (四)規范商品或服務范圍。商品經營者通過網絡直播銷售商品或者提供服務,應當遵守相關法律法規,建立并實施進貨檢查驗收制度。不得通過網絡直播銷售法律法規禁止的商品或服務;法律法規禁止在大眾媒體上發布的商業廣告,不得通過網絡直播發布;不要通過網絡直播銷售禁止在線交易的商品或服務。

              (5)規范廣告的審核和發布。在網絡直播推送活動中發布法律、行政法規規定發布前應當審查的廣告,應當嚴格遵守廣告審查的有關規定。未經審查,不得發布醫療、藥品、醫療器械、農藥、獸藥、保健食品、特殊醫療用途配方食品等依照法律、行政法規應當在發布前進行審查的廣告。

              (六)保護消費者的知情權和選擇權。商品經營者通過網絡直播銷售商品或者服務的,應當在其網店首頁的顯著位置展示與其業務相關的營業執照信息和行政許可信息,并向消費者提供經營地址、聯系方式、售后服務等信息。網絡平臺應為上述信息的宣傳提供技術支持和其他便利條件。

              第四,依法查處網絡直播推廣人員的違法行為

              (七)依法查處電子商務違法行為。根據《電子商務法》,我們重點查處擅自刪除消費者評價、平臺內經營者未采取必要措施侵犯消費者合法權益、未履行資格審查義務、未履行消費者安全保障義務等違法行為。

              (八)查處侵犯消費者合法權益的行為。針對直播手中售后服務保障不足等問題,根據《消費者權益保護法》,查處修理、返工、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費或賠償損失、故意拖延或無理拒絕等違法行為十分重要。

              (九)依法查處不正當競爭違法行為。根據《反不正當競爭法》,我們重點查處虛假或誤導性商業宣傳、幫助其他經營者進行虛假或誤導性商業宣傳、假冒混淆、商業誹謗和有獎非法銷售等違法行為。

              (十)依法查處產品質量違法行為。根據《產品質量法》,針對網絡直播銷售假冒偽劣產品問題,重點查處產品摻假、假冒偽劣、以不合格產品冒充合格產品、偽造產品產地、偽造或者冒用他人廠名、廠址等違法行為。

              (十一)依法查處侵犯知識產權行為。根據《商標法》、《專利法》,重點查處侵犯注冊商標專用權、假冒專利等違法行為。

              (十二)依法查處食品安全違法行為。根據《食品安全法》,我們重點查處無經營資格銷售食品、銷售不符合食品安全標準的食品、銷售標注虛假生產日期或者超過保質期的食品等違法行為。

              (十三)依法查處廣告違法行為。針對網絡直播中發布虛假違法廣告的問題,根據《廣告法》,我們將重點查處發布虛假廣告、發布違背良好社會風尚的違法廣告、代言違法廣告等違法行為。

              (十四)依法查處價格違法行為。根據《價格法》,我們重點查處哄抬價格、使用虛假或誤導性價格手段誘騙消費者交易等違法行為。

              各地市場監管部門要高度重視網絡直播監管,加強組織領導,充分發揮綜合執法優勢,切實提高網絡直播監管效率和水平。加強與網絡、公安、廣播電視等部門的溝通與合作,加強信息共享與協調,增強監管合力。要加大案件調查處理力度,做好執行銜接。發現違法行為涉嫌犯罪的,應當及時移送司法機關。

              市場監督總局

              2020年11月5日

              來源:市場監管總局、人民日報、江西網站

              編輯:吳/編輯:


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